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(2009年11月26日山西省第十一屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),適用本條例。
第三條
制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,維護(hù)公共利益和公民的合法權(quán)益,符合防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、國(guó)家安全的要求,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序不得修改。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究,為決策提供依據(jù)。
第五條
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第六條
制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的優(yōu)秀項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。
. 第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第七條
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第八條
省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批。
縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批,并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以組織編制城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃??缭O(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃,由省人民政府審批;跨縣級(jí)行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府審批,并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。
第九條
市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批。省人民政府所在地的市以及國(guó)務(wù)院確定的市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報(bào)市或者縣人民政府審批??h人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批,并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
歷史文化名城總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批;歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為20年。
第十條
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊,應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報(bào)市或者縣人民政府審批。歷史文化名村規(guī)劃報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。
第十一條
市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)市或者縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)市或者縣人民政府審批。
國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃的市的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)省人民政府備案。
第十二條
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地內(nèi)的獨(dú)立開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審查后,報(bào)省人民政府審批。
開發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由開發(fā)區(qū)所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批,并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)用地總體規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃,由所在地市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)市或者縣人民政府審批,并報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第十三條
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、保護(hù)區(qū)和歷史建筑應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃,保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、保護(hù)區(qū),由省人民政府公布;市級(jí)、縣級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史建筑由同級(jí)人民政府公布。
第十四條
專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)同級(jí)人民政府審批后,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并報(bào)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)主管部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好城鎮(zhèn)勘測(cè)工作。
第十六條
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括區(qū)域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo),城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民點(diǎn)功能定位、規(guī)模和布局,產(chǎn)業(yè)空間布局,區(qū)域公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施布局,生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù),禁止、限制和適宜開發(fā)的地域范圍以及空間管制措施等內(nèi)容。
自然與歷史文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園、水源保護(hù)區(qū)以及水系等必須控制開發(fā)的地域和公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、郵政、電信、供電、供水、排水、供熱、供氣、防洪、水利樞紐、廣播電視、垃圾處理等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施以及文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施布局,應(yīng)當(dāng)作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十七條
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列強(qiáng)制性內(nèi)容:
?。ㄒ唬?nbsp;規(guī)劃區(qū)范圍;
(二) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模;
?。ㄈ?nbsp;干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐;
?。ㄋ模?nbsp;郵政、電信、供電、供水、排水、供熱、供氣、廣播電視、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施用地;
(五) 文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施用地;
?。?nbsp;水源地和水系;
?。ㄆ撸?nbsp;基本農(nóng)田和綠化用地;
?。ò耍?nbsp;資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù);
?。ň牛?nbsp;自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù);
?。ㄊ?nbsp;預(yù)防和減輕地震、洪水等災(zāi)害;
?。ㄊ唬?nbsp;其他。
第十八條
鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括鄉(xiāng)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局,農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)用地布局,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍以及空間管制措施等內(nèi)容。
第十九條
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列強(qiáng)制性內(nèi)容:
(一) 規(guī)劃地塊的土地用途;
?。ǘ?nbsp;建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等指標(biāo)規(guī)定;
?。ㄈ?nbsp;基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施配套建設(shè)的指標(biāo)和布局等。
規(guī)劃地塊有歷史文化遺產(chǎn)的,其控制性詳細(xì)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的建設(shè)控制指標(biāo)和規(guī)定以及保護(hù)區(qū)界線等。
第二十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交本級(jí)人民政府研究處理。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議,代表的審議意見交本級(jí)人民政府研究處理。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案通過媒體、展覽、張貼等方式予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于30日。
第二十二條
城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,由組織編制機(jī)關(guān)依法在專門場(chǎng)所向社會(huì)公布,并按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,送交同級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第二十四條
城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排道路、供電供水、排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。
城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和建設(shè)中的土地使用強(qiáng)度指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
城鎮(zhèn)舊區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有效利用既有建筑,注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段進(jìn)行改建。
第二十五條
工礦型城鎮(zhèn)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)多元化和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、居民住房條件改善、生態(tài)環(huán)境綜合治理為重點(diǎn),增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。
第二十六條
鄉(xiāng)和村莊建設(shè),應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿,優(yōu)先安排生產(chǎn)、生活必需的道路、供電、供水、排水、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化站等設(shè)施,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
第二十七條
市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的起止年限一致。
第二十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃,對(duì)年度基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠化、住房建設(shè)以及規(guī)劃編制等做出安排。年度實(shí)施計(jì)劃還應(yīng)當(dāng)包括上年度計(jì)劃的執(zhí)行情況。
年度實(shí)施計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,審議的意見交本級(jí)人民政府研究處理。
年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)予以公布,并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十九條
建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù),應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定提交相關(guān)材料。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,不得作為規(guī)劃審批的前置條件。
第三十條
市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在作出直接關(guān)系他人利益的規(guī)劃許可決定前,應(yīng)當(dāng)將擬許可的事項(xiàng)及內(nèi)容在項(xiàng)目所在地的醒目位置予以公示;必要時(shí)采取聽證會(huì)等形式,聽取利害關(guān)系人的意見。許可決定作出后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十一條
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖。
第三十二條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地或者進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十三條
城市地下空間的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目包含地下工程的,應(yīng)當(dāng)與地上工程同時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。單獨(dú)開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、能源、通信、管線、人防工程等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)地下建筑物、構(gòu)筑物以及管線動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理
第三十四條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項(xiàng)目前期有關(guān)可行性論證和審查工作。
國(guó)家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書:
(一)國(guó)家和省有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及設(shè)立開發(fā)區(qū),向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書;
?。ǘ┦小⒖h人民政府有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,向同級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書;
?。ㄈ┛h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門備案的建設(shè)項(xiàng)目,向項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。
第三十五條
辦理選址意見書應(yīng)當(dāng)提供選址申請(qǐng)表、選址方案圖等材料。需要編制規(guī)劃選址研究報(bào)告的,還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的規(guī)劃選址研究報(bào)告。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,核發(fā)選址意見書,并提出規(guī)劃條件;不符合的,不予核發(fā),并書面告知理由。
上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出初審意見。
第三十六條
未按照本條例規(guī)定取得選址意見書或者選址意見書過期的,有關(guān)部門不得審批或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
選址意見書有效期為2年。需要延期的,應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,經(jīng)批準(zhǔn)可以延期1次,期限不得超過1年。
第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三十七條
建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目審批文件、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案等材料。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;不符合的,不予核發(fā),并書面告知理由。
第三十八條
國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包含城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件,未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括地塊的位置、界線、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、日照要求、綠地率、停車位指標(biāo)、主要出入口方位、控制點(diǎn)標(biāo)高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等用地的規(guī)劃條件,可根據(jù)具體情況確定。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能要求。
第三十九條
簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,土地主管部門不得改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第四十條
國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓后,受讓方應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同等材料,向原核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理變更登記。
轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),不得改變?cè)鲎尯贤囊?guī)劃條件。
第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提供使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項(xiàng)目審批文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書等材料。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。
市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府,對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合的,不予核發(fā),并書面告知理由。
經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地予以公布。
第四十二條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變建筑物外型和色彩、設(shè)置雕塑、戶外廣告等,應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十三條
分期建設(shè)的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制項(xiàng)目整體的修建性詳細(xì)規(guī)劃,提出分期建設(shè)計(jì)劃,向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府分期申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同一建設(shè)期應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。
第四十四條
核發(fā)施工許可證,不得改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目,不得核發(fā)施工許可證。
第四十五條
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)放線;在基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工前,申請(qǐng)驗(yàn)線。經(jīng)驗(yàn)線合格后,方可進(jìn)行基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程建設(shè)。
建設(shè)工程放線前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公示牌,公開建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可內(nèi)容。
第四十六條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng),由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合的,不予核發(fā),并書面告知理由。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合的,不予核發(fā),并書面告知理由。
村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省人民政府制定。
第五節(jié) 其他規(guī)定
第四十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的,按下列程序辦理:
?。ㄒ唬┫蚴?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出變更申請(qǐng),說明變更的內(nèi)容和理由。
?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,不予批準(zhǔn);可以變更的,對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行公示后,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出是否同意變更的決定,必要時(shí)采取聽證會(huì)等形式,聽取利害關(guān)系人的意見。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門,并予以公布;建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)土地主管部門備案。
第四十八條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程竣工核實(shí)技術(shù)報(bào)告、建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件等材料,向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)。符合規(guī)劃條件的,核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證;不符合規(guī)劃條件的,按照本條例第六十三條的規(guī)定處罰。
未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證的,不得組織竣工驗(yàn)收,房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得辦理權(quán)屬登記。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四十九條
建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃確定拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,以及因施工需要搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,進(jìn)行拆除并清理場(chǎng)地。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的評(píng)估和修改
第五十條
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位或者組織專家,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展和規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行研究,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見,定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況作出評(píng)估。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案。
經(jīng)研究和評(píng)估,需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出報(bào)告。
第五十一條
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改分為修編、調(diào)整和補(bǔ)充。
修編城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后,編制修編綱要或者修編方案。修編后的規(guī)劃,按照本條例第九條、第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定報(bào)批。
調(diào)整城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)送調(diào)整方案,經(jīng)同意后,進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的規(guī)劃,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,由組織編制機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案,并公布實(shí)施。
補(bǔ)充城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的,由組織編制機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案后公布實(shí)施。
第五十二條
控制性詳細(xì)規(guī)劃修改分為修編、調(diào)整和補(bǔ)充。
修編控制性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)對(duì)修編的必要性進(jìn)行論證,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求專家、利害關(guān)系人的意見,向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后,編制修編方案。修編后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條、第十二條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定報(bào)批。
調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家、利害關(guān)系人的意見,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后公布實(shí)施,并按照本條例第十一條、第十二條的規(guī)定備案。
補(bǔ)充控制性詳細(xì)規(guī)劃的,報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案后公布實(shí)施。涉及利害關(guān)系人利益的,應(yīng)當(dāng)征求其意見。
控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。
第五十三條
修改近期建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十四條
各級(jí)人民政府每年的政府工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施情況。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。
第五十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況作出評(píng)價(jià),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院審批的規(guī)劃實(shí)施情況,由省人民政府進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)停止建設(shè);拒不停止建設(shè)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知供水、供電單位停止對(duì)施工場(chǎng)地供水、供電,供水、供電單位接到通知后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取相應(yīng)的措施。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的,上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,作出行政許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條
依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制,未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,或者擅自增加規(guī)劃審批條件的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十九條
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)主管部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
?。ㄒ唬┻`反控制性詳細(xì)規(guī)劃提供規(guī)劃條件或者擅自改變規(guī)劃條件的;
?。ǘ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;
?。ㄈ?duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定,核發(fā)施工許可證的;
?。ㄋ模?duì)未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證或者未按照建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證的規(guī)定,辦理權(quán)屬登記的;
?。ㄎ澹┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十條
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的,由項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)并處責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)等級(jí)許可的范圍,承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的;
?。ǘ┻`反國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(三)違反上位規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
?。ㄋ模┻`反規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的。
未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為,依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條
工程設(shè)計(jì)單位違反規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖的,由項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正,處以合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。
第六十二條
未經(jīng)放線、驗(yàn)線,擅自進(jìn)行建設(shè)的,由項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正。
第六十三條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,責(zé)令限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。逾期不采取改正措施或者無法采取改正措施消除影響的,責(zé)令限期拆除;不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
前款所指可以采取改正措施的違法建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┨幱诔青l(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),且不影響控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的;
?。ǘ┎晃:舶踩?、公共衛(wèi)生,不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行的;
(三)不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護(hù)要求的;
(四)沒有引起相鄰糾紛、不良社會(huì)影響,或者經(jīng)過改正后可以消除的;
?。ㄎ澹┦?、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
施工單位對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,在收到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)的決定后繼續(xù)施工的,由項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之三以下的罰款。
第六十四條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十五條
建設(shè)單位或者個(gè)人未按規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)實(shí)施前款規(guī)定的處罰。
第六十六條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告,人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十七條
違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十八條
本條例所稱市,是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)市。
歷史建筑,是指經(jīng)市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值,能夠反映古代、近代、現(xiàn)代歷史風(fēng)貌和地方特色,未公布為文物保護(hù)單位,也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。
總體規(guī)劃修編,是指改變規(guī)劃期限或者對(duì)規(guī)劃確定的用地規(guī)模、用地發(fā)展方向和總體布局等進(jìn)行重大變更的行為。
總體規(guī)劃調(diào)整,是指變更規(guī)劃區(qū)范圍、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、自然與歷史文化資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容的行為。
總體規(guī)劃補(bǔ)充,是指不改變前兩款規(guī)定的內(nèi)容,將經(jīng)過研究和評(píng)估提出的、以及專項(xiàng)規(guī)劃確定的需要對(duì)總體規(guī)劃的部分內(nèi)容進(jìn)行完善的行為。
控制性詳細(xì)規(guī)劃修編,是指改變控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地用途、道路紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、紫線以及教育、文化、體育、衛(wèi)生等公共設(shè)施用地和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施用地等內(nèi)容的行為。
控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整,是指變更規(guī)劃確定的支路走向、寬度,建筑高度,建筑密度,容積率等內(nèi)容的行為。
控制性詳細(xì)規(guī)劃補(bǔ)充,是指不改變前兩款規(guī)定的內(nèi)容,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的部分內(nèi)容進(jìn)行完善的行為。
第六十九條 本條例自2010年1月1日起施行。1991年9月19日制定、1997年12月4日修正的《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。