《政府工作報(bào)告》名詞解釋

1.“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署:市委七屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要舉全市之力，集全市資源，主攻全省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的先行區(qū)、能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者、對(duì)外開(kāi)放新高地的橋頭堡三大目標(biāo)，打贏精準(zhǔn)脫貧、污染防治、化解風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)，補(bǔ)齊交通、民生、開(kāi)發(fā)區(qū)三大短板，干好城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興三件大事，守住安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)控、反腐倡廉三條底線。市委七屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出在更高水平上推進(jìn)“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署，即主攻“先行區(qū)、領(lǐng)跑者、橋頭堡”三大目標(biāo)，鞏固“精準(zhǔn)脫貧、污染防治、化解風(fēng)險(xiǎn)”三大成果，補(bǔ)齊“交通、民生、開(kāi)發(fā)區(qū)”三大短板，干好“老城改造、新城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興”三件大事，守住“安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)控、反腐倡廉”三條底線，奮力在新征程上開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

2.“一枚印章管審批”:通過(guò)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個(gè)大廳辦成事，有利于提高政府部門(mén)辦事效率，為企業(yè)和群眾辦事提供便捷服務(wù)。

3.老城更新與保護(hù)“五個(gè)二”工程:“兩路兩街兩河兩會(huì)兩園”，“兩路”指景德路、景忠路;“兩街”指東大街、西大街;“兩河”指東河、西河;“兩會(huì)”指東灘會(huì)、西灘會(huì);“兩園”指景德橋公園、景忠橋公園。

4.“三個(gè)一批”活動(dòng):開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。

5.“三網(wǎng)融合”:投資項(xiàng)目監(jiān)管、工程建設(shè)審批、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“三網(wǎng)融合”。

6.“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)管。

7.“雙違”:違法占地和違法建設(shè)。

8.“兩下兩進(jìn)兩拆”行動(dòng):管線下地和廣告下墻，停車(chē)進(jìn)庫(kù)進(jìn)位，拆除違建和圍墻。

9.“三宜三晉”:宜業(yè)、宜居、宜游，晉善、晉美、晉城。

10.“三零”:零上訪、零事故、零案件。

11.省委“四為四高兩同步”總體思路和要求:“四為”，指堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上;“四高”，指推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活;“兩同步”，指到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

12.“六穩(wěn)”:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

13.“六?！?保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

14.“六新”:新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

15.“一樞紐三基地一中心”:全國(guó)輸氣管道重要樞紐、煤層氣生產(chǎn)基地、煤層氣裝備制造業(yè)基地、煤層氣儲(chǔ)氣調(diào)峰基地、煤層氣交易中心。

16.“兩新一重”:新型基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程。

17.“四比四看”:比謀劃儲(chǔ)備、看項(xiàng)目質(zhì)量，比招商引資、看簽約落地，比開(kāi)工建設(shè)、看工程進(jìn)度，比服務(wù)水平、看滿(mǎn)意指數(shù)。

18.“三化三制”改革:為深化開(kāi)發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制;加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)。

19.標(biāo)準(zhǔn)地:在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必須的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

20.“六定”:定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期。

21.“四個(gè)平臺(tái)”:投資、融資、運(yùn)營(yíng)、整合平臺(tái)。

22.“236”行動(dòng)計(jì)劃:從2018年起，用3-5年的時(shí)間，重點(diǎn)培養(yǎng)2個(gè)旗艦企業(yè)、30個(gè)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和60個(gè)潛力型企業(yè)。

23.“六最”營(yíng)商環(huán)境:審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。

24.證照分離改革:依法推動(dòng)涉企行政審批事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類(lèi)的“證”分離出來(lái)，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，從事前審批向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

25.“一云一網(wǎng)一中心”:全市統(tǒng)一的城市云平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心。

26.兩項(xiàng)“人才新政”:我市2019年出臺(tái)的《關(guān)于激勵(lì)高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)》和《晉城市吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法(試行)》。

27.六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程:蔬菜智能提升、中藥材轉(zhuǎn)化增值、生豬擴(kuò)規(guī)轉(zhuǎn)型、肉羊振興升級(jí)、家禽擴(kuò)規(guī)上檔、蜂業(yè)翻番富民。

28.農(nóng)產(chǎn)品精深加工八大集群:果汁、藥茶、肉制品、功能食品、主食糕點(diǎn)、釀品、中藥材、絲麻八個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

29.“多規(guī)合一”:指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等涉及的相同規(guī)劃內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上，形成協(xié)調(diào)一致的一張藍(lán)圖。

30.“四塊地”改革:我市出臺(tái)的《關(guān)于盤(pán)活農(nóng)村集體土地資源的實(shí)施辦法(試行)》中指出，要進(jìn)一步盤(pán)活承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、集體林地等農(nóng)村集體土地資源，加快農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

31.點(diǎn)供用地雙平衡:“點(diǎn)供用地”，即在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以外，按照建(構(gòu))筑物占地面積等點(diǎn)狀布局，按建多少、轉(zhuǎn)多少、征(占用)多少的原則點(diǎn)狀報(bào)批，按規(guī)劃用地性質(zhì)和土地用途靈活點(diǎn)狀供應(yīng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目用地;“雙平衡”，即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占用的耕地、林地，通過(guò)開(kāi)發(fā)復(fù)墾等方式補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)本縣(市、區(qū))域內(nèi)占補(bǔ)平衡。

32.“四個(gè)不摘”:摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

33.“五大配套系統(tǒng)”:慢行、服務(wù)、景觀、信息、農(nóng)田財(cái)化系統(tǒng)。

34.丹河快線“1+3”:主城區(qū)通往丹河新城高鐵東站主要通道的簡(jiǎn)稱(chēng)。“1”即丹河快線，工程南起規(guī)劃太岳街東延，北至陵沁線;“3”即與丹河快線相連接的太岳街東延、中原街東延、金村大道南延工程。

35.“三延伸兩提升”:向縱深延伸，向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，向縣城延伸;提升文化藝術(shù)品味，提升專(zhuān)項(xiàng)治理水平。

36.“三線一單”:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

37.三醫(yī)聯(lián)動(dòng):醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。

38.“四方”責(zé)任:屬地、部門(mén)、單位、家庭和個(gè)人責(zé)任。

39.“四早”:早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

40.“三管三必須”:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

41.“四個(gè)最嚴(yán)”要求:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

42.“兩個(gè)大局”:中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，世界百年未有之大變局。

43.“13710”:以電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，覆蓋全省省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府及部門(mén)的電子督辦平臺(tái)的簡(jiǎn)稱(chēng)。其中，“1”，是對(duì)省政府決策部署，各市縣政府、省直各部門(mén)當(dāng)天要研究落實(shí);“3”，是3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況;“7”，是一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決;“1”，是重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決方案，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人;“0”，是所有事項(xiàng)都要跟蹤督辦、一抓到底、直至辦妥、銷(xiāo)號(hào)清零，做到件件有結(jié)果。

44.“四不兩直”:不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

45.“三牛”精神:在全國(guó)政協(xié)2021新年茶話會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮勇前進(jìn)。