11月19日上午，晉城市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大會(huì)召開。市委書記王震出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深刻理解深化國(guó)資國(guó)企改革的重大意義，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于開展國(guó)企改革三年行動(dòng)的部署要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣，充分凝聚共識(shí)，堅(jiān)決扛起重任，根上改、制上破、治上立，按照系統(tǒng)化、市場(chǎng)化、法治化、人性化的原則，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革取得實(shí)效，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城作出新的更大的貢獻(xiàn)。

市委副書記、代市長(zhǎng)薛明耀主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任常青，市政協(xié)主席馮志亮出席會(huì)議。市委常委、副市長(zhǎng)、市委宣傳部部長(zhǎng)武健鵬安排部署全市國(guó)資國(guó)企改革工作，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任劉振華傳達(dá)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神。

會(huì)上，市工信局、市財(cái)政局、市國(guó)投公司負(fù)責(zé)同志分別表態(tài)發(fā)言。

王震在講話中強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)資國(guó)企改革是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是破解晉城發(fā)展深層次矛盾的重大機(jī)遇。做好國(guó)資國(guó)企改革工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要提高站位抓改革。把抓好國(guó)資國(guó)企改革作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，站在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)資國(guó)企改革的重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的精神上來(lái)，充分凝聚改革共識(shí)，推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)真正落到實(shí)處。要聚焦問(wèn)題抓改革。全面梳理、盤點(diǎn)我市國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的改革措施，確保問(wèn)題逐條逐項(xiàng)得以解決。

王震要求，要把握原則抓改革。要把“根上改、制上破、治上立”的基本要求和“系統(tǒng)化、市場(chǎng)化、法治化、人性化”等原則貫穿改革的全過(guò)程，確保國(guó)資國(guó)企改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。要樹立鮮明問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)制約國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的深層次矛盾和問(wèn)題，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從根上實(shí)施重塑性改革，決不能“穿新鞋走舊路”；要堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，打破利益固化的藩籬，瞄準(zhǔn)企業(yè)提質(zhì)增效，堅(jiān)決推進(jìn)國(guó)有企業(yè)去行政化，通過(guò)制度創(chuàng)新激發(fā)國(guó)有企業(yè)的生機(jī)和活力；要以完善法人治理結(jié)構(gòu)為核心，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)高效的公司治理機(jī)制。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮國(guó)有資本的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)?！?，統(tǒng)籌考慮改革的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，統(tǒng)籌考慮改革的合理性和可操作性，從整體、全局的角度來(lái)推進(jìn)改革；要堅(jiān)持政企分開、政資分開，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為真正市場(chǎng)主體；要運(yùn)用法治思維和法治方式深化企業(yè)公司制改革，以法治保障改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)；要切實(shí)維護(hù)國(guó)企職工的合法權(quán)益，妥善解決好改革中的職工安置和待遇保障等問(wèn)題，扎實(shí)做好對(duì)困難職工的幫扶工作。

王震指出，要明確任務(wù)抓改革。按照我市深化國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，一企一策、逐項(xiàng)推進(jìn)，堅(jiān)決將改革進(jìn)行到底，決不再把問(wèn)題留給明天。要優(yōu)化國(guó)有資本布局，按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的原則，深化國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組，加強(qiáng)內(nèi)部資源深度整合；圍繞市委提出的“六大戰(zhàn)略定位”，堅(jiān)持“發(fā)展需要什么、改革就推進(jìn)什么”，調(diào)整國(guó)有資本戰(zhàn)略投資向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，向重點(diǎn)工作聚焦，更好地發(fā)揮國(guó)資國(guó)企服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用。要加大“處僵治困”力度，抓緊完成好“僵尸企業(yè)”出清和虧損企業(yè)治理任務(wù)，同步推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清的后續(xù)處置工作，確保不留后遺癥。要加快混合所有制改革，堅(jiān)持一企一策，創(chuàng)新招商引資模式，用好要素保障優(yōu)惠政策，加快建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，打造一批具有區(qū)域影響力的企業(yè)集團(tuán)，切實(shí)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做多骨干企業(yè)。要加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)企董事會(huì)結(jié)構(gòu)，大力推行國(guó)有企業(yè)定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期“六定”改革。要加快剝離國(guó)企辦社會(huì)職能，在確保國(guó)計(jì)民生事業(yè)牢牢抓在手上的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)作用，大膽購(gòu)買服務(wù)，做好市縣國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”維修改造工作，全面推進(jìn)國(guó)企退休人員社會(huì)化管理。要加快完善國(guó)資監(jiān)管體制，進(jìn)一步完善三級(jí)架構(gòu)，形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要突出重點(diǎn)抓改革。按照“做大科創(chuàng)、做強(qiáng)蘭花、做實(shí)國(guó)投”的思路，抓好市國(guó)投公司和蘭花集團(tuán)的改革，切實(shí)發(fā)揮骨干企業(yè)在改革中的牽引示范作用。要因縣制宜抓改革。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革責(zé)任，按照“一縣一策”“一企一策”的思路，加快推進(jìn)各縣（市、區(qū)）國(guó)資國(guó)企改革。

王震強(qiáng)調(diào)，要黨建引領(lǐng)抓改革。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，一以貫之堅(jiān)定建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度這一國(guó)企改革方向，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國(guó)企干部隊(duì)伍，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機(jī)融合起來(lái)，不斷提高國(guó)有企業(yè)治理能力和治理水平。要正風(fēng)肅紀(jì)抓改革。認(rèn)真貫徹全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神，深刻汲取太重集團(tuán)系列腐敗案件等教訓(xùn)，深入推進(jìn)國(guó)企領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的全方位監(jiān)督，堅(jiān)持國(guó)企領(lǐng)域“三不”一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)五年政治巡察全覆蓋、三年全面審計(jì)全覆蓋、每年財(cái)務(wù)審計(jì)全覆蓋，堅(jiān)決避免黨的領(lǐng)導(dǎo)失位、權(quán)力運(yùn)行失控、經(jīng)營(yíng)管理失序、制度規(guī)矩失效、企業(yè)文化失魂，不斷推動(dòng)國(guó)企領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要強(qiáng)化保障抓改革。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，全力以赴抓好落實(shí)，保障改革順利推進(jìn)。要壓實(shí)責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，把工作做到位；要健全機(jī)制，有效疏通改革“中梗阻”，形成工作合力、提高工作效率；要細(xì)化任務(wù)，分解到人，確保目標(biāo)切實(shí)可行、措施務(wù)實(shí)管用、要求清晰具體、結(jié)果可督可查；要強(qiáng)化督查，以督促干、以督促改；要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、改革不到位、成效不明顯的單位，及時(shí)采取相應(yīng)措施，從嚴(yán)查處不支持改革、阻撓改革的人和事，倒逼工作落實(shí)；要營(yíng)造氛圍，深挖國(guó)企改革的有效經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)講好改革故事，從正反兩方面加強(qiáng)宣傳教育工作，進(jìn)一步引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)一流、發(fā)展壯大。

薛明耀要求，要把好“方向盤”，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿落實(shí)到國(guó)資國(guó)企改革的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)改革各項(xiàng)工作，推動(dòng)改革蹄疾步穩(wěn)、走深走實(shí)。要擰緊“責(zé)任鏈”，按照改革任務(wù)要求，堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合，對(duì)照“一方案一清單”，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，清單化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，常態(tài)化調(diào)度，用行動(dòng)說(shuō)話，用結(jié)果交賬，確保按時(shí)按質(zhì)完成改革任務(wù)。要啃下“硬骨頭”，堅(jiān)持拿來(lái)主義和自主探路相結(jié)合，緊盯當(dāng)前最突出、最根本、最關(guān)鍵、最迫切的歷史遺留問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作，建立專班，迎難而上，克難攻堅(jiān)，逐個(gè)擊破，確保國(guó)資國(guó)企改革順利推進(jìn)，為明年圓滿收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要跑出“加速度”，抓住最后窗口期，堅(jiān)持趕考、補(bǔ)考一起抓，全力按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，實(shí)現(xiàn)整體并跑、局部領(lǐng)跑。重點(diǎn)骨干企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)作為，努力在全省國(guó)企改革中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、作出示范，引領(lǐng)帶動(dòng)晉城全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展駛上“快車道”。

市委常委，副市長(zhǎng)，市檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，分管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，工信局長(zhǎng)；市屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。